信息公开


贵州省机场集团有限公司信息公开管理办法(试行)

 

第一章   总则

第一条  为进一步规范集团公司信息公开工作,提高工作透明度,充分保障职工群众和社会公众的知情权、参与权和监督权,促进依法治企,根据《企业信息公示暂行条例》、《保密法》精神和相关规定结合工作实际,特制定本办法。

第二条  基本原则

(一)持续改进原则。持续优化信息公开模式,完善信息公开管理制度。

(二)主动公开原则。需公开信息产生后,主动在规定时限内公开。

(三)便民服务原则。采取尽可能便利的方式,为公众、员工和其他社会组织提供高效的信息公开服务。

(四)保密审核原则。严格审核信息公开内容,涉密信息,坚决不公开。

第三条  适用范围

本办法适用于集团公司本部及集团公司所属全资、控股、可实质性控制的其他企业。

第二章  职责分工

第四条  信息公开主体

集团公司和各二级单位为信息公开的主体,对信息的真实性、合法性和有效性负责,形成相关部门齐抓共管、职工群众广泛参与的工作机制。

第五条  各部门工作职责

(一)党群工作部。负责运用集团内部媒介平台发布重大信息;负责从舆情监控上对信息公开进行审核把关;负责职责范围内信息公开的起草、送签、公开;

(二)法务企管部:负责信息公开的督导考核工作;提出监督整改意见建议,受理公民、法人或其他组织向集团公司提出的主动公开以外的重要信息申请事宜。

(三)集团公司办公室:负责信息公开事项的密级审核。

(四)信息工程公司:负责对集团公司信息公开各种媒体平台的维护,并提供技术支持。

(五)其他二级部门职责:根据部门工作职责,收集汇总信息公开内容,按照信息公开流程提请进行公开。

第三章  信息公开载体

根据社会公众和企业员工两个信息公开的重点对象部署信息公开载体,进行信息公开工作。

第六条  面向社会公众的信息公开载体

(一)企业网站:在本企业网站中信息公开板块、全国企业信用信息公示系统等。

(二)社会媒体:上级管理部门(机构)指定的报刊、广播、电视、微信、网站等其他媒体进行公开。

(三)其他媒体:航站楼内显示系统、新闻发布会、通知、公告等。

第七条  面向企业员工的信息公开载体

(一)企业网站:集团公司OA系统、本企业网站中信息公开板块、全国企业信用信息公示系统等。

(二)文件通知各类会议、文件、通知、材料、宣传资料等。

(三)信息公示:在集团公司信息公示栏进行公告、公示等方式。

第四章  信息公开内容

第八条   面向社会公众公开内容

(一)年度公开内容

1.企业基本情况(责任部门:法务企管部)

包括中文名称及简称、外文名称及缩写、法定代表人、股东名称、注册地址、经营范围、办公地址及其邮政编码、网址、电子信箱及简介等。

2.生产经营信息

(1)企业财务信息(责任部门:财务部)

企业财务信息包含资产、负债、所有者权益、营业收入、利润总额、净利润等主要指标。

(2)生产运输信息(责任部门:法务企管部)

上一年度集团公司所属机场生产运输数据,包括旅客吞吐量、货邮吞吐量、航班架次三大指标。

(3)年度重点工程信息(责任部门:战略发展部、机场建设部)

重点工程进展、年度投资总额完成情况。

(4)投资管理信息(责任部门:战略发展部)

发展战略规划、年度经营计划及落实情况、大额资金使用情况、重大资产处置情况、重大投资等重要事项、重大融资等重要事项、企业改革改制、兼并重组信息。

3.干部人事信息

(1)重大人事信息(责任部门:人力资源部)

年度集团公司干部选拔任用、重要人事调整,领导薪酬等重要信息。

(2)员工招聘信息(责任部门:人力资源部):从业人数、员工招聘情况等相关信息。

4.董事会信息(责任部门:法务企管部)

董事长、总经理、现任董事、监事、高级管理人员的姓名、性别、年龄、任期起止日期;董事会、监事会、经营班子变更信息。

5.股东会信息(责任部门:法务企管部)

股东认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式、股东之间股份转让、增资扩股等股权变更信息等信息。

6.上级管理部门(机构)规定的其他事项。

(二)季度公开内容

1.生产经营信息

(1)企业季度财务信息(责任部门:财务部)

企业季度财务信息包含资产、负债、所有者权益、营业收入、利润总额、净利润等主要指标。

(2)生产运输信息(责任部门:法务企管部)

上一季度集团公司所属机场生产运输数据,包括旅客吞吐量、货邮吞吐量、航班架次三大指标。

3.上级管理部门(机构)规定的其他事项。

(三)即时公开内容

1.生产经营信息

(1)生产运输信息(责任部门:法务企管部)

重大节日、春运、暑运期间集团公司所属机场生产运输数据,包括旅客吞吐量、货邮吞吐量、航班架次三大指标。

(2)重点工程信息(责任部门:战略发展部、机场建设部)

三期工程及其他等重点工程实时进展情况等信息。

(3)采购管理信息(责任部门:战略发展部、法务企管部)

招商公告、招标公告等采购管理信息。

2.行业管理信息

(1)突发事件公开(责任部门:党群工作部)

在发生突发事件和热点事件时,集团公司积极准备,妥善应对,在职责范围内及时公开准确信息予以澄清。

(2)服务便民信息(责任部门:质量安全部)

民航局、管理局等管理部门及集团公司向社会发布的相关行业公告信息。

(3)安全管理信息(责任部门:质量安全部)

集团公司生产运营过程中安全管理情况。

(4)行业资讯信息(责任部门:各二级部门)

集团公司涉及民航运输行业相关进展信息。

3.企业文化建设

(1)成果展示信息(责任部门:各二级部门)

集团公司在各领域取得成果的信息。

(2)履行社会责任(责任部门:战略发展部)

集团公司在社会公益领域持续投入并做出贡献的信息。

4.上级管理部门(机构)规定的其他事项。

第九条  面向企业员工公开内容

除包含所有向社会公众公开内容外,向企业员工公开内容还包括:

(一)干部人事信息(责任部门:人力资源部)

年度集团公司干部选拔任用、重要人事调整信息。从业人数、员工招聘情况;人才培训计划及落实情况;职称评定情况、员工薪酬管理办法。

(二)党群工作信息(责任部门:党群工作部、人力资源部、纪检办公室)

党委、工会、共青团领导班子及分工情况;党委、工会、共青团年度工作计划及落实情况;党风廉政建设和反腐败工作情况;企业文化建设情况;党员发展情况、党费缴纳情况、各类评先选优情况;违纪党员处理情况。

(三)其他需公布的重要事项。

第五章  信息公开方式和程序

第十条  充分运用公司互联网网站、官方微信等新媒体的信息传输优势;充分运用OA系统、电子屏、板报、公告栏等信息公开的常规平台;充分运用情况通报、文件下发等信息公开方式。

第十一条  集团公司和各二级单位对拟公开的信息进行全面梳理,按照即时、季度、年度公开的时限要求,明确公开信息的具体内容、事项、流程、方式、范围,建立《信息公开事项清单》(见附件1),落实公开责任。

第十二条 公开程序

(一)草拟。责任部门根据《信息公开事项清单》要求,拟定信息公开内容,做到内容简洁,结构严谨,表述准确。其中年度、季度信息公开、即时公开中生产经营信息、突发事件等公开内容按照公开流程签批发布;即时公开信息中服务便民、安全管理、行业资讯、成果展示、履行社会责任等信息类别与OA系统集团要闻签批程序相同,由党群部负责对外发布。

(二)审核。责任单位负责人对信息公开文字、内容、格式等方面进行审核,签署呈报意见,党群部复核公开内容表述、格式等在舆情监控上是否符合要求,并签字确认。

(三)会签。年度、季度信息公开、即时公开中生产经营信息、突发事件等公开内容,涉及多个单位的送相关部门会签,办公室为密级审查部门,作为会签部门提出密级审查意见。

(四)签发。一般信息公开由分管领导审核批准,重大敏感事件、重大维稳、风险、安全、突发事件和其他紧急事件集团公司主要领导审核批准后才能公开。

(五)公布。相关领导签发年度、季度信息公开及突发事件公开内容后,由党群部信息公开工作人员在相关信息公开载体上进行公布。

(六)其他。各类会议、文件、通知、材料、宣传资料、信息公示栏公告、公示等根据集团公司公文处理、党务公开等相关规定进行公开。

第六章  保密审查

第十三条 根据集团公司工作流程和特点,由集团公司保密委办公室负责信息公开密级审查工作。

第十四条 各二级单位在报送公开信息时,要由集团办公室作为会签部门,提出“公开”、“免于公开”、“需报审”等保密审查意见。

第十五条 拟公开的信息中含有部分涉密内容的,应当按照有关规定进行处理,采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。

第十六条 公民、法人或者其他组织对集团公司信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的,可以向集团公司提出申请,要求说明不予公开有关信息的依据和理由。

第十七条 违反有关规定,公开涉及国家秘密的信息,造成泄密事件的,依照有关规定进行查处。

第七章 检查考核

第十八条 法务企管部负责信息公开监督考核工作,组织具体考核事项。考核对象是集团公司信息公开各相关二级单位。

第十九条 考核的主要内容:是否按照《信息公开事项清单》要求编制、报送拟公开的信息内容;是否按照时限要求进行信息公开;是否存在公开事项数量不符合要求现象。

第二十条 考核的形式和方法:

(一)日常检查。针对考核内容开展经常性监督检查工作,及时督促相关部门完成信息公开工作。

(二)季度检查。每季度针对考核内容开展监督检查工作,统计分析集团公司信息公开的事项、内容、数量,作为年终考核依据。

(三)年终考核。根据日常检查、季度检查考核情况,对照《信息公开事项清单》要求的事项、内容、数量完成情况,对未按《信息公开事项清单》要求完成信息公开的单位,作为重点督办工作未完成项。

第八章  责任追究

第二十一条  信息公开工作要纳入绩效考核评价体系中。对重视程度不够,组织措施不到位,工作成效不明显,职工群众有强烈反映的,依据有关规定,追究有关责任人的责任。

第二十二条  有下列行为之一的,按照国家和公司有关规定对违规单位相关责任人进行处罚:

(一)应公开的信息而未予以公开的;

(二)不按规定内容和程序公开或搞虚假公开的;

(三)对职工群众合理意见或社会公众意见不整改、不答复,导致矛盾激化,影响企业和社会稳定的;

(四)对信息公开工作中依法履行职责的工作人员打击报复的。

第二十三条 对违反信息公开有关规定的行为,按以下办法区分责任:

(一)未经集团分管领导审核批准而作出的违反信息公开规定的行为,由承办部门主要负责人承担主要责任,承办人承担次要责任; 

(二)承办人发生违反信息公开规定的具体行为,由其本人承担全部责任,所在部门主要负责人承担领导责任。 

第二十四条 违反信息公开规定,按以下办法追究责任:

(一)情节轻微、影响较小的,对责任人给予告诫或批评教育,并限期改正; 

(二)影响正常工作或造成一定后果的,对责任人提出批评、责令作出书面检查或通报批评; 

(三)情节严重、影响较大的,责令限期整改,取消年度评优、评奖资格;构成违纪的,按规定给予责任人相应的政纪处分(同时违反党纪的,按相关规定办理);实施责任追究应注意听取本人意见和申辩。 

第二十五条 需要作出批评教育,责令作出检查处理的,按谁主管、谁负责原则办理;需要追究纪律责任,按照干部管理权限、处分审批权限及有关程序调查处理。 

第九章  信息公开时限及种类

第二十六条  年度公开信息

在每个会计年度结束之日起6个月内公开。

第二十七条   季度公开信息

应当在每个会计年度第3个月、第6个月、第9个月结束之日起1个月内公开。

第二十八条   即时公开信息

应当自信息形成或者变更之日起30个工作日内予以公开。法律、法规另有规定的,从其规定。

第二十九条   信息公开种类

(一)主动公开。对于主动公开信息,运用不同公开载体进行公开。各类重要信息产生后,将按照信息公开时限公开。

(二)依申请公开。公民、法人和其他组织需要主动公开以外的集团公司重要信息,可以向集团公司法务企管部申请获取,法务企管部对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正。对申请要件完备的,由法务企管部提出意见送集团公司相关领导审核,可以公开的应予公开。对不属于集团公司掌握的信息,法务企管部及时告知申请人,中止受理申请程序。属于不予公开的集团公司信息,告知申请人不予公开的理由。

附件:

1.信息公开事项清单

2.信息公开审核表





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